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BG真人官方网站-食药安全监管如何做到“统一权威”_时事政治_中公教育网
来源:BG真人    发布时间:2021-05-16 00:41:02
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:食药安全监督如何统一权威。今年的《政府工作报告》明确提出,为了人民的健康,必须减缓统一权威的食品药品安全监督体制,遵守从田地到餐桌,从企业到医院的防线,使人民大众的饮食药品安全放心。中央和地方食品安全监督体制改革从2013年开始,从各地改革状况来看,还有很多没有实施的事情。

省一级政府基本成立了食品药品监督管理局,但市、县一级地方政府约70%的市和30%的县完成了统一职能、正式成立机构。食品药品安全性关系到大众的切身利益,多头管理常常导致权责未知、功能不足,独立设立食品安全监督机构是监督工作的基础。

在没有独立设立机构的地方,监督模式不同,基本上是将原本分担食品安全监督功能的食品药品监督部门、工商部门、质量监督部门开展统一,正式设立市场监督机构,二合一,三合一。即使在同一个省,也有地方市一级是模式,市辖区、县是别的模式。

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食品药品监督机构名称也是天津市和深圳市市场和质量监督管理委员会、浙江省各地市市场监督管理局等五花八门。在四川省,一些县、区被称为工商质量技术和食品药品监督管理局,一些县、区被称为食品药品和工商质量监督管理局。这些名字相似的市场监督机构基本上增加了食品药品监督局的品牌,但从中央到各级地区食品药品监督体制整体的系统性和独立性来说,机构设置的不统一必须减少监督执法人员的权威性。

同时,各级监督部门政令流畅,监督效能减少的情况也有可能发生,地方政府没有抓手,监督责任也有助于实施。一些地方综合设立市场监督机构的目的是简化执法人员机构,传递行政成本,防止多头执法人员、反复执法人员,建立统一的市场监督体制。

但食品药品安全监督与一般市场监督没有明显差异。首先,两者监督客户不同,市场监督客户是知识产权侵权行为、垄断、不正当竞争、直销和违法销售、无执照经营等违法行为,食品药品是最基本的生活物资,安全性是否必要与公共安全有关。其次,两者的监督目的不同,市场监督主要致力于规范市场经济秩序,增进经济发展,食品药品安全监督的明显目标是确保基本民生。

再次,两者的监督手段不同,市场监督多以依法开展形式审查,对违法违规行为进行行政处罚,但食品药品安全监督专业性强,经常需要现代科学技术的支持,风险监督、风险评价、检查检查和安全性追溯等技术成为食品药品安全监督的最重要确保。县、区一级基层政府市场监督机构管理食品药品安全监督,不能全面专业化,基层是食品药品安全监督的主要战场,基层监督力量严重不足,减弱食品监督,食品安全系统风险大。因此,需要完善统一权威的食品药品安全监督体制。只有这样,我国食品药品安全专业化的监督能力和水平的提高才能确保人们的饮食药品安全性。

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(王丙辰、作者单位:广州市食品药品监督管理局)更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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